东北将再遭强降雪，黑龙江或有大暴雪甚至特大暴雪。
要强化统筹调度，做好企业生产运行监测，帮助企业协调解决原料供应、产品销售和物流运输等方面问题，保障产业链供应链稳定运行。要围绕构建1+N+X产业发展体系，通过挖潜、扩能、加速三管齐下，进一步扩大存量规模，全力做好工业项目建设。
要加强煤炭市场整顿，严厉打击销售劣质散煤、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，确保煤炭销售市场稳定、价格平稳，确保每一户群众买得起煤、烧得起煤，能够温暖过冬要进一步加大清欠工作力度，督促拖欠主体尽快偿还欠款，确保还款比例11月底前达到70%，年底前全部清零。要围绕构建1+N+X产业发展体系，通过挖潜、扩能、加速三管齐下，进一步扩大存量规模，全力做好工业项目建设。李沛兴强调，各地各企业要切实扛起稳增长的政治责任，进一步加强内部管理，千方百计挖潜增效，科学排产，在安全生产基础上满负荷生产，以强有力举措确保完成全年既定目标任务。要强化统筹调度，做好企业生产运行监测，帮助企业协调解决原料供应、产品销售和物流运输等方面问题，保障产业链供应链稳定运行。
要加强煤炭市场整顿，严厉打击销售劣质散煤、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，确保煤炭销售市场稳定、价格平稳，确保每一户群众买得起煤、烧得起煤，能够温暖过冬。各地要认真落实属地责任，科学精准调度，统筹调配资源，在确保安全生产前提下，督促企业科学释放产能，确保今冬明春供暖季电力热力供应安全。3月11日十四五规划和2035年远景目标纲要◆通过：十三届全国人大四次会议★要点：推动煤炭生产向资源富集地区集中。
6月7日《能源领域5G应用实施方案》◆印发：国家发改委、国家能源局、中央网信办、工业和信息化部★要点：提出智能采掘及生产控制、环境监测与安全防护、井下巡检、露天/地下矿山无人驾驶以及虚拟交互5个智能煤矿+5G典型应用场景。5月25日《矿山重大隐患调查处理办法(试行)》◆印发：国家矿山安监局★要点：矿山重大隐患的判定，依据《煤矿重大事故隐患判定标准》等执行。针对安全生产领域屡禁不止、屡罚不改等问题，新修改的安全生产法加大对违法行为恶劣的生产经营单位关闭力度，依法吊销有关证照，对主要负责人实施职业禁入。9月30日《矿山安全生产领域证照分离改革实施方案》◆印发：国家矿山安监局★要点：提出2022年底前全面实现煤矿、非煤矿山安全生产许可证电子化。
历史遗留矿山废弃建设用地修复后，在符合国土空间规划前提下可作为城镇建设用地。合理控制煤制油气产能规模。
积极推进采煤沉陷区、独立工矿区等重点地区土地复垦。推动资源型地区可持续发展示范区和转型创新试验区建设，实施采煤沉陷区综合治理和独立工矿区改造提升工程。11月5日《推进资源型地区高质量发展十四五实施方案》◆印发：国家发改委、财政部、自然资源部★要点：继续通过资源枯竭城市转移支付对相关地区予以支持。严控新增煤电装机容量。
3月3日《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》◆印发：国务院安全生产委员会办公室★要点：事故结案后10个月至1年内，要组织开展评估，重点评估事故发生单位、相关企业和有关政府、部门落实事故防范和整改措施采取的具体举措、工作成效以及对事故责任单位和责任人员行政处罚建议等落实情况。10月24日《2030年前碳达峰行动方案》◆印发：国务院★要点：推进煤炭消费替代和转型升级。三、值得关注1月9日生态环境部印发《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》，鼓励能源、工业、交通、建筑等重点领域制定碳达峰专项方案。开展资源枯竭城市转型绩效评价工作，强化评价结果运用。
有序有效开发山西、鄂尔多斯盆地综合能源基地资源，推动宁夏宁东、甘肃陇东、陕北、青海海西等重要能源基地高质量发展。强化能源消费强度和总量双控，加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控。
推进煤炭清洁高效利用。珍惜这一过程，煤炭行业既要坚决承担国家能源安全稳定供应的兜底保障责任，又要坚定不移地落实双碳目标计划，还要准确把握我国煤炭产业链、供应链创新发展的新趋势，努力提升发展质量，让煤炭成为精品，价格回归本真价值;让煤矿适应现代化能源供应系统，按需灵活组织生产;让企业成为清洁能源和高端材料供应商;让煤炭真正成为高精尖技术产业，轻装上阵。
推动资源型地区可持续发展示范区和转型创新试验区建设。历史上，我国曾多次出台政策措施减少煤炭消费，但效果并不明显。在煤炭行业推广煤矸石井下充填+地面回填，促进矸石减量。一、顶层设计2月2日《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》◆印发：国务院★要点：坚持节能优先，完善能源消费总量和强度双控制度。11月17日设立支持煤炭清洁高效利用专项再贷款◆决定：国务院常务会议★要点：设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，形成政策规模，推动绿色低碳发展。11月26日《十四五特殊类型地区振兴发展规划》◆公布：国家发改委★要点：深入推进采煤沉陷区综合治理，创新治理模式和投入机制，建立完善国家省市县三级采煤沉陷区综合治理规划和组织实施体系，引导独立工矿区和采煤沉陷区改造提升。
9月22日《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》◆印发：中共中央、国务院★要点：推动产业结构优化升级，制定能源、钢铁等行业和领域碳达峰实施方案。10月12日《煤矿防灭火细则》◆印发：国家矿山安监局★要点：强调火灾防范关口前移，实现火灾早期预警和措施优化改进，因地制宜选取两种及以上防灭火技术手段，变被动治理为主动预防。
促进燃煤清洁高效开发转化利用，继续提升大容量、高参数、低污染煤电机组占煤电装机的比例。10月26日财政部印发修订后的《重点生态保护修复治理资金管理办法》，支持开展历史遗留废弃工矿土地整治，对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广的重点生态地区开展历史遗留和责任人灭失的废弃工业土地和矿山废弃地整治。
统筹研究合理降低项目资本金比例、适当税收优惠、加强政府专项债资金支持、加快折旧等措施，加大对煤炭清洁高效利用项目的支持力度。严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后产能。
5月30日生态环境部印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，推动煤电能源基地、现代煤化工示范区等开展规划环境影响跟踪评价，将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。最低奖励3000元，最高奖励不超过30万元。逐步减少直至禁止煤炭散烧。完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系。
加快可适应采矿环境具有防爆等要求的5G通信设备研制和认证，推进露天矿山和地下矿区5G网络系统、智能化矿区管控平台、企业云平台等融合基础设施建设。9月11日《完善能源消费强度和总量双控制度方案》◆印发：国家发改委★要点：完善指标设置及分解落实机制，合理设置国家和地方能耗双控指标，优化能耗双控指标分解落实;增强能源消费总量管理弹性，对国家重大项目实行能耗统筹，坚决管控高耗能高排放项目，推行用能指标市场化交易等。
4月27日《煤矿生产能力管理办法》《煤矿生产能力核定标准》◆印发：应急管理部、国家矿山安监局、国家发改委、国家能源局★要点：生产能力核增幅度原则上不超过煤炭工业设计规范标准设计井型规模2级级差。这一进程可以看作是行业转型升级乃至颠覆式发展的过程。
严格控制化石能源消费，加快煤炭减量步伐，十四五时期严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。凡是通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应材料。
出台煤电等产能控制政策。10月8日《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》◆印发：中共中央、国务院★要点：开展煤炭、火电等行业强制性清洁生产;强化生产矿山边开采、边治理举措，及时修复生态和治理污染，停止对生态环境造成重大影响的矿产资源开发;统筹推进采煤沉陷区、历史遗留矿山综合治理。3月18日《关于十四五大宗固体废弃物综合利用的指导意见》◆印发：国家发改委、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、市场监管总局、国管局★要点：到2025年，煤矸石、粉煤灰等大宗固体废弃物的综合利用能力显著提升，新增大宗固废综合利用率达到60%。经济社会发展对煤炭的高强度持续需求，推动了煤炭行业被动式超负荷运行。
推动钢铁、煤炭等重点行业提出明确的碳达峰目标并制定行动方案。7月5日工业和信息化部、中央网信办等联合印发《5G应用扬帆行动计划(20212023年)》，提出发展5G+智能采矿。
推动煤炭产业绿色化、智能化发展，加快生产煤矿智能化改造，强化安全监管执法。开展钢铁、煤炭去产能回头看，巩固去产能成果。
按照聚焦重点、更可操作的要求和市场化原则，专项支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用和大力推进煤层气开发利用。6月10日《中华人民共和国安全生产法》修改◆通过：十三届全国人大常委会第二十九次会议★要点：新修改的安全生产法在现行规定的基础上，提高了对违法行为的罚款数额;增加生产经营单位被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，监管部门可以按日连续处罚等规定。
